2026-06-01
作為全球新能源版圖中最具競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，光伏早已超越單一制造賽道，成為支撐國(guó)內(nèi)雙碳轉(zhuǎn)型、重塑全球能源格局的核心基石。憑借完整自主的全產(chǎn)業(yè)鏈布局、持續(xù)迭代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)光伏牢牢占據(jù)全球主導(dǎo)地位，是中國(guó)制造走向世界的標(biāo)桿樣本。
高光之下，同其他產(chǎn)業(yè)一樣，光伏目前所面臨的發(fā)展困局也是前所未有。在國(guó)內(nèi)，內(nèi)卷是最大枷鎖。在國(guó)外，貿(mào)易壁壘層層加碼，地緣博弈日趨激烈。
站在2026年的時(shí)代關(guān)口，高速狂奔多年的光伏產(chǎn)業(yè)，野蠻生長(zhǎng)正在悄然落幕，理性調(diào)整的關(guān)鍵拐點(diǎn)已然來(lái)臨。在此背景下，南風(fēng)窗深度對(duì)話全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元，有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。
全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元
已有44年發(fā)展歷史的通威集團(tuán)，作為全球光伏行業(yè)唯一一家連續(xù)三年上榜《財(cái)富》世500強(qiáng)的企業(yè)，劉漢元亦深耕光伏產(chǎn)業(yè)鏈多年，既是行業(yè)全球龍頭的掌舵者，也是為數(shù)不多長(zhǎng)期直面行業(yè)沉疴、持續(xù)公開(kāi)發(fā)聲的著名企業(yè)家。從批判無(wú)序擴(kuò)張，到劍指內(nèi)卷本質(zhì)，從呼吁行業(yè)協(xié)同調(diào)控，到重構(gòu)光伏產(chǎn)業(yè)管理體系，劉漢元每次公開(kāi)發(fā)聲，都是深刻解讀全球化競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)理性發(fā)展提供思考方向。
這一次，劉漢元希望能夠厘清中國(guó)光伏的現(xiàn)狀、出路與未來(lái)，與光伏同仁們一道共同穿越“第二次黎明前的黑暗”。
光伏，不應(yīng)按一般制造業(yè)管理
南風(fēng)窗：您曾表示光伏行業(yè)正處于“第二次黎明前的黑暗”，如何理解？與第一次行業(yè)低谷相比，這次的“黑暗期”有何不同？
劉漢元：第一次是技術(shù)不成熟、成本過(guò)高、市場(chǎng)未打開(kāi)，而這次是在技術(shù)成熟、成本低于煤電、市場(chǎng)全球化的背景下，出現(xiàn)的“結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、管理錯(cuò)位、機(jī)制不健全”三重疊加危機(jī)。
近兩年，受階段性供需錯(cuò)配、地緣政治沖突等多重因素的影響，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)加劇，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到較大挑戰(zhàn)。其中，光伏制造業(yè)產(chǎn)能規(guī)模超過(guò)需求的兩倍，低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致全行業(yè)連續(xù)兩年大幅虧損超過(guò)1000億元；資本市場(chǎng)上，全行業(yè)總市值較歷史峰值縮水近4萬(wàn)億元。若趨勢(shì)繼續(xù)蔓延，可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，對(duì)國(guó)家金融安全造成威脅。
此外，受相關(guān)政策影響，2025年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)增長(zhǎng)失速，2026年可能出現(xiàn)近年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，美國(guó)、印度的光伏制造業(yè)正快速崛起，對(duì)我們已經(jīng)占有的國(guó)際市場(chǎng)形成擠壓。2025年，中國(guó)光伏組件出口量同比增速回落到2.1%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年略有增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)。光伏行業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)兩頭承壓，如果今年需求持續(xù)放緩，全行業(yè)將繼續(xù)虧損，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)恐進(jìn)一步加劇。
通威高效組件智能制造生產(chǎn)線
南風(fēng)窗：光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入本輪周期的根源是什么？周期性產(chǎn)能過(guò)剩與短缺切換的核心問(wèn)題是什么？
劉漢元：根源在于制造端與應(yīng)用端協(xié)同不足，產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配，以及缺乏有效行業(yè)調(diào)控機(jī)制。
光伏制造長(zhǎng)期按一般制造業(yè)管理，導(dǎo)致產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，目前制造產(chǎn)能規(guī)模超過(guò)需求的兩倍。企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，陷入“價(jià)格戰(zhàn)”泥潭，形成“越虧越產(chǎn)、越產(chǎn)越虧”的惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展。
從本質(zhì)上看，光伏制造端的用戶是終端電站，只有通過(guò)不斷健全電力市場(chǎng)化機(jī)制，讓電站獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益預(yù)期，才能有效刺激裝機(jī)需求，進(jìn)而往上傳導(dǎo)，支撐整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
南風(fēng)窗：面對(duì)這樣的局面，我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)層面可以怎么做？
劉漢元：在我看來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再繼續(xù)按一般制造業(yè)進(jìn)行管理，應(yīng)更好地保護(hù)其在全球競(jìng)爭(zhēng)中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更加重視其對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對(duì)國(guó)家能源和外匯安全的重大戰(zhàn)略意義。
我們可以考慮將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理。比如，由國(guó)家發(fā)改委、工信部牽頭統(tǒng)籌光伏制造行業(yè)的管理，國(guó)家能源局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部等部委協(xié)同配合。將光伏制造產(chǎn)能與能源發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“制造—應(yīng)用—消納”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
這樣做，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)而言，可以實(shí)現(xiàn)制造與應(yīng)用協(xié)同、安全與轉(zhuǎn)型并重、政策與監(jiān)管統(tǒng)一；對(duì)國(guó)家而言，則是基于能源結(jié)構(gòu)變化和能源安全考量，對(duì)我國(guó)能源管理系統(tǒng)的一次升級(jí)，是支撐“雙碳”目標(biāo)落地和國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
通威“漁光一體”基地
南風(fēng)窗：進(jìn)一步來(lái)看，在部委權(quán)責(zé)劃分、地方考核體系尚未完全適配的情況下，如何設(shè)計(jì)跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制與過(guò)渡期路徑，破解“制造與應(yīng)用脫節(jié)、產(chǎn)能與電網(wǎng)錯(cuò)配”的深層矛盾呢？
劉漢元：光伏已成為國(guó)家能源轉(zhuǎn)型核心支撐，形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和端到端自主可控能力。將其納入能源行業(yè)管理，可實(shí)現(xiàn)制造、應(yīng)用、消納協(xié)同發(fā)展，避免制造端與電網(wǎng)承載力不匹配問(wèn)題。
我們可以參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，將光伏制造產(chǎn)能的運(yùn)行與全國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)劃及出口需求聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“以需定產(chǎn)”的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。完善光伏制造端價(jià)格調(diào)控制度，建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施，構(gòu)建防范和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
此外，還可以建立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善應(yīng)急保障及過(guò)剩監(jiān)測(cè)體系。建立光伏制造運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)控產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格、能耗、質(zhì)量等數(shù)據(jù)，以及流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，將光伏制造最上游的原料環(huán)節(jié)——多晶硅納入國(guó)家能源安全儲(chǔ)備體系，建立極端情況下原料供應(yīng)及收儲(chǔ)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
頭號(hào)問(wèn)題是防無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不是反壟斷
南風(fēng)窗：自《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）發(fā)布以來(lái)，新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)化交易階段。然而，從近期機(jī)制電價(jià)的競(jìng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，新能源參與市場(chǎng)化交易后的出清價(jià)格普遍低于燃煤標(biāo)桿電價(jià)，且波動(dòng)劇烈。該如何理解？
劉漢元：從風(fēng)光資源富集、消納壓力較大的省份來(lái)看，確實(shí)如此。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖北、遼寧、江西、廣東、青海等地的光伏機(jī)制電價(jià)在燃煤標(biāo)桿電價(jià)的基礎(chǔ)上下降了20%，甘肅、黑龍江下降了30%，山東降幅甚至達(dá)到43%?？梢哉f(shuō)，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，光伏疊加儲(chǔ)能成本已低于煤電，這標(biāo)志著可再生能源進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)新階段，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供經(jīng)濟(jì)可行性。
不過(guò)，值得提醒的是，電價(jià)持續(xù)下行，疊加輔助服務(wù)費(fèi)用、出力偏差考核等因素，使新能源發(fā)電企業(yè)面臨價(jià)格震蕩與多重風(fēng)險(xiǎn)，侵蝕存量項(xiàng)目利潤(rùn)，影響新增項(xiàng)目投資信心。
南風(fēng)窗：那么，我們的電價(jià)機(jī)制有哪些方面可以改進(jìn)？
劉漢元：通過(guò)將煤電與光伏發(fā)電進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前電價(jià)機(jī)制存在兩方面突出問(wèn)題。
一是成本結(jié)構(gòu)未合理體現(xiàn)。當(dāng)前電力市場(chǎng)是基于變動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)的電量電價(jià)機(jī)制，未能充分反映兩者在投資結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與長(zhǎng)期成本方面的差異，導(dǎo)致光伏在電力市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
二是環(huán)境價(jià)值未充分體現(xiàn)。光伏發(fā)電具有顯著的綠色、零排放特性，但其碳減排價(jià)值在當(dāng)前綠證交易、碳市場(chǎng)體系中未能得到全面量化與體現(xiàn)。相較而言，傳統(tǒng)化石能源未承擔(dān)與其碳排放相對(duì)應(yīng)的環(huán)境成本，導(dǎo)致可再生能源的綠色溢價(jià)未能通過(guò)電價(jià)機(jī)制有效傳導(dǎo)，不利于激勵(lì)投資與消費(fèi)。
此外，可再生能源補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題，依然是制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要原因之一。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增大，補(bǔ)貼缺口在不斷擴(kuò)大。但事實(shí)上，補(bǔ)貼資金來(lái)源于國(guó)家可再生能源發(fā)展基金。換言之，基金來(lái)源于全國(guó)人民電費(fèi)里收取的可再生能源電價(jià)附加，是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型所需要且應(yīng)當(dāng)給予的政策性支持。補(bǔ)貼實(shí)際上變成了一個(gè)清晰的收支關(guān)系，取之于全社會(huì)，用之于全社會(huì)，只是我們習(xí)慣上把它說(shuō)成了“補(bǔ)貼”，由此造成了外界的很多誤解和不理解。
因此，我們可以做的有三點(diǎn)，一是在市場(chǎng)化過(guò)渡期，不斷優(yōu)化收益保障機(jī)制，提高機(jī)制電量競(jìng)價(jià)的上下限；二是將消納責(zé)任權(quán)重考核向更多用能行業(yè)延伸；三是嚴(yán)格執(zhí)行《可再生能源法》，由國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金，一次性解決歷史上拖欠的全部補(bǔ)貼。
通威太陽(yáng)能智能制造生產(chǎn)車(chē)間
南風(fēng)窗：多晶硅是光伏行業(yè)的定價(jià)之錨，牽一發(fā)而動(dòng)全身，深陷供需嚴(yán)重失衡已久。您如何看待“多晶硅收儲(chǔ)”和“產(chǎn)能協(xié)同調(diào)控”，具體如何操作？
劉漢元：從光伏行業(yè)來(lái)看，縱觀此前“四落三起”的歷程，全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格均跟隨多晶硅價(jià)格波動(dòng)，每一次多晶硅供需局面及價(jià)格的改善，無(wú)一例外地帶動(dòng)了光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮，多晶硅環(huán)節(jié)充分發(fā)揮著全產(chǎn)業(yè)鏈供需調(diào)節(jié)的“水龍頭”作用。
建議借鑒OPEC（石油輸出國(guó)組織）其成功經(jīng)驗(yàn)的正面價(jià)值，建立以需定產(chǎn)的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)統(tǒng)籌管理，由相關(guān)主管部門(mén)牽頭，依據(jù)年度光伏裝機(jī)規(guī)劃及出口需求，制定年度產(chǎn)能調(diào)控目標(biāo)。中國(guó)多晶硅生產(chǎn)能力占全世界的95%，80%-85%產(chǎn)能集中在5家以上龍頭企業(yè)，相信大家能形成共識(shí)。
目前，通威、協(xié)鑫等上游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)在推進(jìn)“反內(nèi)卷”相關(guān)工作。盡管進(jìn)展低于預(yù)期，但目前為止，我們對(duì)通過(guò)行業(yè)自律來(lái)實(shí)施有效整合仍充滿信心。
南風(fēng)窗：一直有觀點(diǎn)認(rèn)為，硅料收儲(chǔ)涉及產(chǎn)能協(xié)調(diào)和價(jià)格管控，潛藏龍頭獨(dú)大的壟斷風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
劉漢元：這應(yīng)該不是壟斷，而是像自來(lái)水廠調(diào)控總閘門(mén)，既避免水荒，也防止水泛濫，讓價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間。
2023年底以來(lái)，硅料、硅片、電池、組件等核心環(huán)節(jié)價(jià)格大幅下滑，部分產(chǎn)品跌破現(xiàn)金成本，行業(yè)陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，全行業(yè)連續(xù)兩年虧損超1000億元。多晶硅收儲(chǔ)是階段性緩沖機(jī)制，當(dāng)價(jià)格跌破合理成本線時(shí)，啟動(dòng)收儲(chǔ)，是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、保護(hù)行業(yè)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段，絕大部分確實(shí)需要防的是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度內(nèi)卷；很多發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局清晰集中，更多是防寡頭壟斷。在我國(guó)的很多行業(yè)，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，難以形成真正意義上的寡頭壟斷；即便有一天出現(xiàn)這類(lèi)局面，到時(shí)再談“反壟斷”也不遲。用成熟市場(chǎng)的反壟斷方式處理內(nèi)卷，可能出現(xiàn)矛盾和偏差。
高純晶硅
南風(fēng)窗：如果有了這個(gè)認(rèn)知，我們?cè)僬劰夥袠I(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？
劉漢元：如何認(rèn)清我們所處的發(fā)展階段，理解中國(guó)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)調(diào)控在這一階段的主旋律，在當(dāng)前產(chǎn)能快速擴(kuò)張和實(shí)際需求之間找到一個(gè)適度的平衡，使行業(yè)和企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系保持良性、可持續(xù)的狀態(tài)，是現(xiàn)在大家共同要面對(duì)的問(wèn)題——行業(yè)企業(yè)、行業(yè)同仁、政府相關(guān)部委，都在高度關(guān)注。
有了這樣的認(rèn)識(shí)之后，相應(yīng)的政策支撐和配套措施，就應(yīng)該圍繞“解決主要矛盾”來(lái)設(shè)計(jì)。企業(yè)層面，也要有“顧全大局”的意識(shí)。在努力保持自身作為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)能力、保證必要的生存與發(fā)展條件的同時(shí)，要考慮整個(gè)行業(yè)生態(tài)能不能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)：企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是不是在一個(gè)適度的、良性的范圍內(nèi)進(jìn)行。
我們相信，在各方面共同努力之下，防內(nèi)卷、防過(guò)度內(nèi)卷，一定能夠在未來(lái)五年、十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里取得卓有成效的結(jié)果，使行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。
周期與定力
南風(fēng)窗：作為龍頭企業(yè)，通威在行業(yè)周期中采取了哪些具體措施？
劉漢元：周期里要堅(jiān)守專業(yè)性。熱潮時(shí)不盲目擴(kuò)產(chǎn)，低谷時(shí)加大研發(fā)。
通威把重心放回技術(shù)創(chuàng)新、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，希望通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺脫“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
一方面，我們加大了研發(fā)投入，2026年，推出TNC3.0組件，融合四大關(guān)鍵技術(shù)，提升組件功率效率和發(fā)電量，降低度電成本。另一方面，我們推動(dòng)了“漁光一體”等產(chǎn)業(yè)融合模式，拓展光伏應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
我們不盲目追求市場(chǎng)份額，而是通過(guò)提升產(chǎn)品附加值和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與行業(yè)共同發(fā)展，守住領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并形成增量。
我們堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，聚焦新型電池技術(shù)、高效組件、智能運(yùn)維等領(lǐng)域，確保技術(shù)持續(xù)領(lǐng)先，使通威不僅有昨天、前天的市場(chǎng)地位，還要在明天、后天持續(xù)領(lǐng)先。
通威高效組件智能制造生產(chǎn)線
南風(fēng)窗：當(dāng)前高比例新能源并網(wǎng)的核心痛點(diǎn)是“發(fā)得出、送不出、用不了”，您主張以AI打通源網(wǎng)荷儲(chǔ)、提升電網(wǎng)消納與調(diào)節(jié)能力。如何推動(dòng)？
劉漢元：高比例新能源并網(wǎng)的核心痛點(diǎn)是電網(wǎng)與電源協(xié)同不足、調(diào)節(jié)能力有限、數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重。AI賦能新型電力系統(tǒng)，關(guān)鍵在于打破數(shù)據(jù)孤島、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立協(xié)同機(jī)制。
所以，我們可以推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)全要素?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定AI在電力系統(tǒng)應(yīng)用的接口標(biāo)準(zhǔn)、通信協(xié)議和安全規(guī)范；建立市場(chǎng)化協(xié)同機(jī)制，通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等，激勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)積極參與調(diào)節(jié)，提升系統(tǒng)靈活性。這將推動(dòng)AI從技術(shù)示范走向規(guī)模化應(yīng)用，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)新能源出力、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度、動(dòng)態(tài)平衡供需，有效解決消納難題，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為高比例新能源并網(wǎng)提供技術(shù)支撐和機(jī)制保障。
南風(fēng)窗：光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的技術(shù)突破方向在哪里？
劉漢元：未來(lái)技術(shù)突破將集中在提高轉(zhuǎn)換效率、降低度電成本、提升可靠性和智能化水平四個(gè)方向。而未來(lái)的創(chuàng)新融合路徑還包括，光伏與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，助力農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收；光伏與工業(yè)領(lǐng)域結(jié)合，為工業(yè)園區(qū)提供綠色電力，降低企業(yè)用能成本；光伏與建筑一體化結(jié)合，推動(dòng)分布式光伏廣泛應(yīng)用。
南風(fēng)窗：您對(duì)“十五五”期間光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何判斷？
劉漢元：“十五五”期間，我們應(yīng)該會(huì)加快構(gòu)建風(fēng)光發(fā)電、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)與新型能源體系協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)光伏與儲(chǔ)能深度融合，提升電網(wǎng)消納能力。同時(shí)，優(yōu)化新能源電價(jià)機(jī)制，及時(shí)下發(fā)可再生能源補(bǔ)貼，將消納責(zé)任權(quán)重考核向更多用能行業(yè)延伸，托底綠色電力消費(fèi)需求。未來(lái)五年，光伏將成為全球能源轉(zhuǎn)型核心力量，裝機(jī)規(guī)模有望增長(zhǎng)5-10倍。
通威龍袍“漁光一體”基地
南風(fēng)窗：長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在全球能源格局重構(gòu)、地緣政治沖突加劇的背景下，光伏如何同時(shí)保障國(guó)家能源安全與外匯安全，成為中國(guó)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的“壓艙石”？
劉漢元：當(dāng)前，全球正積極攜手應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，美國(guó)卻在能源政策上“開(kāi)倒車(chē)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次退出《巴黎協(xié)定》，公開(kāi)宣稱氣候變化為騙局，并要求國(guó)內(nèi)石油廠商將產(chǎn)量翻倍。美國(guó)能源政策的轉(zhuǎn)向，源自其頁(yè)巖油氣革命取得成功。但由于開(kāi)采難度較大，美國(guó)頁(yè)巖油的運(yùn)營(yíng)成本在40-60美元每桶，與新能源相比不具備經(jīng)濟(jì)性，光伏、風(fēng)力發(fā)電作為能源的等效驅(qū)動(dòng)成本，相當(dāng)于10-20美元每桶的原油價(jià)格。因此，美國(guó)的短視行為不但無(wú)法取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)使國(guó)內(nèi)能源價(jià)格高企，導(dǎo)致工業(yè)品成本與中國(guó)的差距進(jìn)一步拉大。
與之相對(duì)，中國(guó)不但大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)能源轉(zhuǎn)型，還將綠色發(fā)展帶到世界各地。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)始終著眼全球共同利益和福祉，與沿線140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了綠色能源項(xiàng)目合作。中國(guó)的新能源出海，正在重塑全球能源體系，不僅填補(bǔ)了許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家急需的能源基礎(chǔ)設(shè)施空白，還幫助他們跨過(guò)先污染后治理的老路，一步踏入可持續(xù)發(fā)展的快車(chē)道。
在此過(guò)程中，中國(guó)的“新三樣”產(chǎn)品、服務(wù)、資金全面出海，成為了提高人民幣國(guó)際化的有效載體。根據(jù)測(cè)算，隨著“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，未來(lái)二三十年可撬動(dòng)50萬(wàn)億-100萬(wàn)億規(guī)模的人民幣出海，持續(xù)提升人民幣在全球的權(quán)重和地位，在東升西降的大背景下，支撐其崛起成為比肩美元的“全球貨幣”，提升資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)力，逐步擺脫美元潮汐沖擊，進(jìn)一步筑牢我國(guó)金融安全體系。
總體上看，光伏是能源轉(zhuǎn)型與替代原油的唯一現(xiàn)實(shí)主力。我相信，由中國(guó)引領(lǐng)的能源轉(zhuǎn)型將成為我們向歷史、向世界交出的一份優(yōu)異答卷，成為續(xù)寫(xiě)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代華章。